住建部著手解決馬路拉鏈 大中城市將建地下綜合管廊

    住房城鄉建設部要求，用3年左右時間，在全國36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點工程。

    開建地下綜合管廊

    在昨天舉行的全國城市基礎設施建設經驗交流會上，住房城鄉建設部部長陳政高首先強調，要樹立正確的政績觀。城市基礎設施，是城市正常運行的物質基礎，水、電、路、氣、暖等設施，是民眾每天都需要的公共服務。沒有這些基礎設施，就沒有城市生活，就沒有新型城鎮化。

    陳政高表示，在城市新區建設綜合管廊是解決“馬路拉鏈”問題的重要途徑，我國已計劃用3年左右時間，在全國36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點工程。對于有條件的老城區，可以結合市政路改造，把各種地下管線盡可能規劃布置在步行道或其他空間下。

    當前，城市基礎設施建設的許多矛盾集中在資金上。對此，陳政高表示，要進一步完善城市公用事業服務價格形成、調整和補償機制，打破“玻璃門、彈簧門、旋轉門”，吸引社會資本搞基礎設施建設。同時，明確政府和企業的契約關系，努力培育一批大企業、名企業，進行連鎖經營、專業化經營。

    把有限的雨水留下

    針對近期各地頻發的“逢雨必澇”、市內“看海”狀況，陳政高表示，城市建設既要重視面子也要重視里子。對于引發市內排水難題的雨水問題，官方則鼓勵換一種思維模式，由排到蓄。

    陳政高解釋，優先考慮的是把有限的雨水留下，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。這樣既減輕了城市排水壓力，又補充了地下水，一舉多得。根據官方的部署，中國用10年左右時間建成較完善的城市排水防洪工程體系。

    提高垃圾回收率

    對于一些地方垃圾成山的問題，陳政高稱，垃圾是資源，是城市“礦產”而不是“包袱”，必須大幅提高垃圾回收率。通過創新體制和機制，垃圾分類和回收不僅不會增加負擔，而且還可能減輕財政負擔。他指出，到2015年，每個省份建成一個以上生活垃圾分類示范城市，36個重點城市生活垃圾全部實現無害化處理。

    在污水處理方面，陳政高指出，不僅要把污水處理好，還要提高中水回用率。優化污水處理設施建設規劃，實現分散化，均衡布局，降低中水回用成本。這樣不僅解決了水資源的循環利用，還可以利用出售中水的資金，補貼污水處理的費用。目標是到2015年，城鎮污水處理設施再生水利用率達到20%以上。