當中國光伏發電產業面臨第二次產業鏈整合之際，一種同樣利用太陽能的新發電技術--光熱發電正在迎來發展機遇。

在6月8日舉行的第八屆中國新能源國際高峰論壇光熱發電專業論壇上，國家發改委能源研究所胡潤青表示，目前科技部863計劃已經將太陽能熱發電技術以及系統示范列入先進能源技術領域重點支持項目，光熱發電產業鏈在中國已經初步形成，我國已經能夠自行提供部分產品和部件，國際公司開始進入中國。

胡潤青同時對業內企業最關心的電價問題予以回應，她表示經過調研，行業內預期的光熱電價逐漸集中在1.3-1.6元/kWh區間內。而根據國家太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟的研究成果，目前我國的平均光熱發電成本為1.38元/kWh。

雖然目前這一電價成本高于光伏發電水平，(目前光伏的發電成本全國平均值為0.58元/kWh)，但業內人士告訴記者，光熱發電成本的下降空間很大，未來可以低于光伏發電。目前美國已經有光熱發電站將發電成本做到0.6元/kwh，并且光熱發電相比光伏發電輸出穩定。

能源局摸底

在6月8日的會議上，胡潤青告訴21世紀經濟報道記者，目前國家能源局正在開展對光熱發電的資源調查，首先“摸清家底”。

近期，國家能源局已經發布了《關于委托開展太陽能熱發電設備能力情況調查的函》(下稱《情況調查》)，目的就是為了解國內太陽能熱發電重點技術裝備水平和制造能力，為推進太陽能熱發電產業化發展打好基礎。

根據《情況調查》，摸清家底的具體分工為：電力規劃設計總院負責調查太陽能熱發電用汽輪發電機組和儲能等設備；國家太陽能光熱產業聯盟負責調查集熱場相關設備及控制系統；水電水利規劃設計總院負責調查太陽能熱發電工程設計和施工能力。

而此次摸底主要要了解的內容包括：國內企業關鍵設備和重要材料的技術水平、制造能力、技術指標、價格水平、已供貨量和工程應用等情況。

為了配合調查，業內企業在未來一段時間需要自行填寫表格，內容包括公司情況、產品情況、產品知識產權、生產線情況、應用情況、運行情況和驗證情況，上交能源局。

根據國家太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟2014年2月發布的數據，全球范圍來看，在目前4種光熱發電技術中，槽式是主流技術路線。目前全球已運行的3692MW項目中，槽式占比達到80.7%，塔式占比為13.5%，混合燃料電站占比為4.1%，線性菲涅爾式的占比只有1.7%。但是在開發規劃的8749MW項目中，塔式占比反超槽式，占到62.5%，槽式占比為27.4%，混合動力占比1.1%，菲涅爾式占比9%。

目前我國建成的首個獨立、穩定、連續運營的光熱發電項目——中廣核德令哈項目采用的就是槽式技術。

中廣核太陽能副總邱河梅表示，目前產業尚處于起步期，產業鏈還未最終建成。產業鏈上，太陽能熱發電的部分關鍵設備和部件具備了商業應用條件，以槽式真空管和玻璃反射鏡最為突出，國內槽式真空管生產廠家已經超過14家，反射鏡廠家也超過5家。部分廠家產品已通過國外專業檢測機構的檢測，但是缺少大規模商業化實證運用。另外，在技術上最缺乏的是系統集成能力。

但是，所有業內企業都引頸以盼的是，政策層面何時能明確電價政策。

電價區間：1.3-1.6元/千瓦時

對此，胡潤青表示，光熱行業發展目前仍然存在很多問題，如真正實施推進的項目不多，多數項目處于停滯狀態。而其中最主要原因就是無電價政策，投資收益沒有保障，導致資金不敢投資這個行業。

不過目前，國家能源局正在進行上網電價測算和研究，胡潤青告訴21世紀經濟報道記者，電價制定太高和太低對行業都有傷害。制定得太低，企業不賺錢，未來就沒有人做；制定太高也會導致行業發展不平衡。

她表示，經過調研，行業內預期的電價逐漸集中在1.3-1.6元/kwh。而根據國家太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟的研究成果，目前我國平均的光熱發電成本為1.38元/kwh。

這一電價制定標準參考的是鄂爾多斯項目，該項目規模為50MW，配備4小時儲熱，廠用電10%，電站壽命25年。單位初始投資為2.9萬元/kW，自有資金30%，貸款利率5.895%，貸款期20年，資本金回報率8%。與光伏享有同樣財稅政策，所得稅優惠，增值稅減半，加速折舊。

光伏業內人士給記者的一組數據顯示，目前光伏的發電成本全國平均為0.58元/kWh，而電價則為0.78元/kWh(扣稅)。

胡潤青表示，最終定價的難度還是很大，原因是缺乏實際的案例支撐。不確定的因素非常多、影響非常大，包括資源數據、系統集成設計、設備產品性能、設備產品性能、電站運營維護。

今年7月1日，中廣核太陽能即將啟動一個50MW的光熱發電項目，其將為電價政策正式落地提供更多依據。該規劃100MW，第一期50MW，占地面積2.46平方千米，技術為槽式導熱油集熱加二元融熔鹽儲熱加50MW一次再熱空冷汽輪發電機。設計年利用小時數4500小時，年平均發電效率13%，年發電量2.25億kWh，電站設計壽命25年，輔助能源為管道天然氣。

邱河梅建議，2014年12月底前，國家可出臺為期25年且不低于1.35元/kWh的首批試驗項目電價政策，并授予增值稅即征即退50%等優惠政策。