【 一個四歲半女孩在自家門前綠化帶玩，掉進(jìn)劣質(zhì)井蓋摔死，一個6歲男孩踩破井蓋掉進(jìn)化糞池淹死。這樣的不幸?guī)缀趺磕甓荚诎l(fā)生。你以為腳下的井蓋夠結(jié)實，可是它卻承受不了一個孩子的體重。】小小的井蓋分布在所有的城市。我們幾乎每個人都曾經(jīng)踩在它們上面。我們以為這些井蓋很結(jié)實，然而當(dāng)仔細(xì)調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)他們竟如此危險。而更可悲的是，生產(chǎn)商知道怎樣才能生產(chǎn)出合格的井蓋，購買方知道什么樣的井蓋才能保證安全，可是為了降低成本，為了行業(yè)競爭，井蓋質(zhì)量一次次被犧牲，最終上演一個個悲劇。

　　劣質(zhì)井蓋成馬路殺手  行人頻頻落入井中

　　2014年3月7日，海南省海口市季先生到海甸島五西路恒福居小區(qū)的朋友家喝茶，行至小區(qū)花園時，季先生踩到了一個井蓋上，井蓋立刻破裂，幸運的是同行的朋友眼疾手快，迅速拉了他一把，才沒有掉到井里，但季先生腹部受傷，并且導(dǎo)致右側(cè)兩根肋骨骨折。

　　2013年6月12日海口市民何先途經(jīng)僑中路與金宇東路交叉口時，踩到一塊表面完好的井蓋，沒想到井蓋卻忽然開裂，使得何先生不慎落入井中，導(dǎo)致左大腿大面積擦傷，并伴有軟組織損傷，當(dāng)即被送往醫(yī)院治療。

　　2013年3月17日，山東省泰安市64歲的孫先生散步路過堰北立交橋北頭時，踩到一個井蓋上，完好的井蓋竟然整個落下，孫先生連人帶井蓋掉入6米多深的井里，造成兩處肋骨骨折。井蓋底座斷裂面露出竹條。

　　2013年11月25日，家住福建省福州市五四北楓丹白鷺小區(qū)的毛女士走在小區(qū)路上，一腳竟將井蓋踩裂，導(dǎo)致右腳踝粉碎性骨折。被毛女士踩裂是這樣的竹篾井蓋，在該小區(qū)里共有165處，其中55處都出現(xiàn)了破損，有的甚至露出了里面的竹篾，用手輕輕一掰就能折斷。

　　2012年3月10日，重慶市的黃先生在渝北渝北寶圣大道學(xué)府佳園門口踩過井蓋時，井蓋的一角破損，導(dǎo)致黃先生左腳跟骨折。而出事的井蓋剛剛才裝上一周。

　　2011年5月29日，合肥市銅陵北路與穎河路交叉口西側(cè)的小區(qū)內(nèi)，一名年僅7歲的小男孩與小伙伴們玩耍時，因腳下的塑料井蓋破裂，掉進(jìn)了窨井內(nèi)，經(jīng)搶救無效后死亡。

　　這是孩子的家人搜集到的井蓋的碎片，厚度不足5毫米，材質(zhì)很像塑料。記者在開發(fā)商那里找到與出事井蓋相同批次的產(chǎn)品，這些井蓋是出事后從小井的窨井上換下來的。

　　央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者：實際上承重力也就基本這個樣子是嗎？也就我這一腳的事兒。

　　而經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種井蓋的名字叫草盆井，根本不符合井蓋國家和地方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，正是這樣的劣質(zhì)產(chǎn)品奪去了孩子的生命。

　　井蓋施工層層轉(zhuǎn)包 安全管理形同虛設(shè)

　　其實前面我們看到的只是井蓋悲劇的一個縮影，由于井蓋帶來的傷亡幾乎每年都會發(fā)生。那么這些井蓋為什么會一踩就漏，看起來很厚重的井蓋怎么會頻頻破裂？這些井蓋來自哪里？央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者首先從今年五月在湖北發(fā)生的一起事故開始調(diào)查。

　　2014年5月24日，湖北省十堰市市民小袁經(jīng)過白浪汽配城背后的臺灣路時，踩到一個井蓋，井蓋突然斷裂，小袁掉入一米深的管道內(nèi)，大腿和胳膊多處擦傷。

　　央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者：是你路過那個地方，踩到井蓋上就斷掉了嗎？

　　當(dāng)事人小袁：是的。其實在這條路上，其實摔跤的人也不止我這一個，因為當(dāng)時第一批井蓋確實質(zhì)量挺差的，也有很多人只是沒報官而已。

　　那么小袁踩到的到底是什么樣的井蓋呢？6月初，記者找到了小袁摔傷的地方，發(fā)現(xiàn)這里原來是一個施工現(xiàn)場，目前出事的井蓋已經(jīng)更換。十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局提供的這份<關(guān)于完善十堰市移動通信管網(wǎng)建設(shè)的報告》顯示，這一段的通信管網(wǎng)由中國移動公司十堰分公司及中國通信建設(shè)第三工程局武漢分公司負(fù)責(zé)建設(shè)。但是當(dāng)記者聯(lián)系上施工單位負(fù)責(zé)人的時候，他卻這樣回答。

　　記者：您這個公司的活是從哪里接的？

　　湖北省十堰市臺灣路施工方：我是從其它公司拿的。

　　記者：咱們跟通信建設(shè)集團(tuán)有關(guān)系嗎？

　　湖北省十堰市臺灣路施工方：沒有。

　　這位負(fù)責(zé)人承認(rèn)，這個工程是經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包落到自己手里，這批井蓋也正是由他們自已從采購的。

　　記者：這個井蓋什么時候蓋上去的。

　　湖北省十堰市臺灣路施工方：蓋上去也就兩三個月，不會太長時間。

　　記者：您這三個月一共壞了多少個井蓋？

　　湖北省十堰市臺灣路施工方：就是五六塊，壞了五六塊，

　　這位負(fù)責(zé)人告訴記者，這批井蓋都來自于正規(guī)廠家，而且都有廠家提供的合格證和檢驗報告。他向記者提供了一份由國家化學(xué)建材質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心委托長興縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出具的檢測報告，檢測結(jié)論為：依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) CJT121-2000 <再生樹脂復(fù)合材料檢查井蓋>,對所抽樣品進(jìn)行檢測，所檢項目符合標(biāo)準(zhǔn)要求。而記者查閱該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，該標(biāo)準(zhǔn)將檢查井蓋按其承載能力不同分為輕型、普(通)型與重型三個等級，其中輕型檢查井蓋安裝在禁止機(jī)動車進(jìn)入的綠地、甬道、自行車道或人行道，承載能力最小，為20千牛，即2噸左右的重量。那么，那么這些承重應(yīng)該達(dá)到2噸的井蓋為何在三個月內(nèi)接連破損？記者也電話聯(lián)系了這批井蓋的生產(chǎn)企業(yè)—長興環(huán)宇鑄造廠。

　　長興環(huán)宇鑄造廠負(fù)責(zé)人：綠化帶里面沒有承重的，綠化帶里面哪有承重 你放綠化帶里面要承重干嘛？

　　《經(jīng)濟(jì)半小時》記者：咱們有什么國家標(biāo)準(zhǔn)嗎

　　長興環(huán)宇鑄造廠負(fù)責(zé)人：地方標(biāo)準(zhǔn)有一個，國家標(biāo)準(zhǔn)倒沒有。是浙江咱們這邊的地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　《經(jīng)濟(jì)半小時》記者：咱們的合格證，檢測報告都會有嗎？

　　長興環(huán)宇鑄造廠負(fù)責(zé)人：都有的。

　　當(dāng)記者提及十堰工地上三個月有五六個井蓋發(fā)生破損的情況時，這位經(jīng)理給出了這樣的解釋。

　　長興環(huán)宇鑄造廠負(fù)責(zé)人：復(fù)合井蓋都是這樣子的，因為現(xiàn)在價格競爭太厲害，偷工減料導(dǎo)致質(zhì)量出問題也是難免的。施工方也是只在乎價格，一分價錢一分貨，這個沒辦法的。

　　實際上，不光是這一個施工現(xiàn)場的弱電井蓋出現(xiàn)了破損。在十堰市遼寧路和遼東路交會口的這個電信井蓋，光是今年就已經(jīng)被壓壞過好幾次，附近的居民似乎對此已經(jīng)習(xí)以為常。

　　《經(jīng)濟(jì)半小時》記者：那以前是什么井蓋？

　　湖北省十堰市市民：以前反正也是那種水泥井蓋，連著壓壞幾次，現(xiàn)在又換了。

　　記者：還是壓壞怎么沒有換個鐵的？

　　湖北省十堰市市民：后來換了鑄鐵的也不行，沒兩天又壞了。

　　記者：那換過幾次了？

　　湖北省十堰市市民：換了五六次了。

　　十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長黃海濱也告訴記者，光是5月份，他就在轄區(qū)內(nèi)更換了5塊破損的弱電井蓋。

　　湖北省十堰市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長黃海濱：基本上都是弱電的，這個可能有電信、移動，都有，經(jīng)常是弱電的。

　　記者：到底不會跟井蓋質(zhì)量本身有關(guān)系？

　　湖北省十堰市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長黃海濱：這個不好界定，這個多種原因。

　　對此，黃海濱也很無奈，雖然是政府機(jī)關(guān)，但是他們對這些井蓋的權(quán)屬單位并沒有管理權(quán)限，因此，無論是對井蓋的施工還是維護(hù)，在發(fā)現(xiàn)問題后，除了約談之外，他們也缺乏強(qiáng)制的管理手段。

　　湖北省十堰市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長黃海濱：這個我們對它進(jìn)行檢查的時候，第一必須要有相應(yīng)設(shè)計圖紙，我要知道它的荷載能力是多少，然后根本他的設(shè)計選擇什么材質(zhì)的井蓋制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，但是因為這個產(chǎn)權(quán)單位比較多，施工甲乙雙方是產(chǎn)權(quán)單位直接委托的，不是施工建設(shè)單位直接委托的，所以相關(guān)資料搜集起來是非常困難的。也不知道設(shè)計的品種，井蓋品種是什么樣的，型號是什么樣的，這方面帶來一定困難。

　　黃海濱坦言，除了權(quán)屬單位多，各個行業(yè)，如排水、綠化、電信等不同部門往往還有自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這也增加了他們的管理難度。

　　湖北省十堰市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長黃海濱：因為這個環(huán)境根據(jù)使用種類不同，它的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都不同的，同時這個設(shè)計要求不同單位有不同要求，有的種類比較多，相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)比較多，在我們監(jiān)管認(rèn)定方面帶來一定困難。

　　記者：有沒有出現(xiàn)，咱們也不知道到底什么標(biāo)準(zhǔn)的這種情況？

　　湖北省十堰市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長黃海濱：您說的問題可能會存在，因為我們的專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)力量薄弱，有些地方還有待于提高。

　　井蓋施工層層轉(zhuǎn)包，管理形同虛設(shè)使得井蓋隱患重重。據(jù)了解，我國對于井蓋的生產(chǎn)，包括質(zhì)量、尺寸、承重都是有明確規(guī)定的。照理生產(chǎn)企業(yè)如果生產(chǎn)出不合格的產(chǎn)品是無法通過檢測的。那么這些不合格的井蓋都是來自哪里？他們是如何堂而皇之地鋪設(shè)在我們的腳下的呢？《經(jīng)濟(jì)半小時》記者首先在十堰的井蓋市場進(jìn)行了調(diào)查。

　　出口內(nèi)銷產(chǎn)品質(zhì)量差異巨大 只因國內(nèi)外客戶要求不同

　　我國GB/T23858-2009《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)》《檢查井蓋》中，對井蓋的外觀質(zhì)量、尺寸偏差及承載能力都有明確規(guī)定。那么市場上銷售的井蓋是否能夠達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)？記者也走訪了十堰市的一些井蓋銷售點。在這家銷售點，記者詢問了一下用在綠化帶和人行道上的復(fù)合井蓋的載重。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，這類井蓋的載荷標(biāo)準(zhǔn)為15千牛，即1.5噸。