裝備制造業是為國民經濟和國防建設提供生產技術裝備的制造業，是制造業的核心組成部分，是國民經濟發展特別是工業發展的基礎。裝備制造業主要涉及國民經濟8個行業大類，包括金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、汽車制造業、電氣機械及器材制造業、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業、計算機通信和其他電子設備制造業、儀器儀表制造業等。

裝備制造業作為德州市傳統產業，經過多年的快速發展，已初具規模，經濟效益水平不斷提高，逐漸成為德州市的重要支柱產業。發展壯大裝備制造業，也是德州市提升經濟實力，轉變經濟發展方式、實現產業結構升級的重要環節。

　　　一、德州市裝備制造業發展現狀

（一）裝備制造業企業主體進一步擴大。經過多年來的快速發展，德州市裝備制造工業規模不斷壯大。截止到今年上半年德州市裝備制造業共有企業875家，較去年同期增加112家，較2013年全年增加75家；占德州市規模以上工業企業的比重為25.5%，較去年同期提高2個百分點，較去年全年提高1.8個百分點。

（二）裝備制造業對德州市工業發展拉動作用明顯。上半年，德州市裝備制造業累計完成增加值203.66億元，同比增長17.8%，增速比德州市規模以上工業企業高出3.3個百分點。對規模以上工業增長貢獻率為29.1%，拉動規模以上工業增長個4.2個百分點，拉動作用明顯。

（三）綜合經濟效益水平不斷提高。德州市裝備制造業具有良好的盈利能力和后續發展能力，隨著德州市工業經濟的迅速發展，裝備制造業規模不斷壯大，效益水平不斷提高。上半年德州市裝備制造業實現主營業務收入994.64億元，增長20.04%，總量占規模以上企業的25.4%，增速高出全市6.5個百分點；實現利稅99.06億元，增長14.96%，增速高出全市2.49個百分點，比一季度提高1.25個百分點；實現利潤57.81億元，增長13.26%，增速高出全市0.77個百分點，比一季度提高3.58個百分點。

（四）金屬制品業、通用設備制造業和專用設備制造業是裝備制造業的中堅力量。在裝備制造業中，金屬制品業、專用設備制造業和通用設備制造業三大行業占有絕對優勢，成為德州市裝備制造工業的主導行業。三大行業共有企業587家，占德州市裝備制造業企業總數的67.1%；增加值總量占全部裝備制造業的比重達67.8％。其中，通用設備制造業增加值增長15.6%，拉動德州市增長1.3個百分點，貢獻率為8.86%；拉動裝備制造業增加值增長5.4個百分點，對裝備制造業的貢獻率達30.6%。

（五）汽車及零部件產業、中央空調產業集群發展優勢突出。上半年，德州市汽車及零部件產業擁有規上企業86家，上半年增加值增速為 15.4%，比全市規上企業高出0.9個百分點。形成了一批以骨干企業為代表的知名產品和以武城、樂陵、寧津等為主的汽車零部件產業集聚。產品以中小型客車、微型車、汽車內飾件、玻璃鋼外罩件、汽車密封件、剎車片、鋁輪轂和機電配件為主，德州市成為中國重汽、北汽福田等骨干企業的配套基地。中央空調制造業是在玻璃鋼基礎上發展起來的一大特色產業，產業集中分布在經濟開發區、德城區、武城縣，骨干企業有貝萊特空調有限公司、中大空調集團有限公司、山東威特人工環境有限公司等。

二、德州市裝備制造業發展過程中存在的主要問題

德州市裝備制造業門類雖然比較齊全，但規模結構不盡合理，表現在行業發展不均衡，產業集中度低，終端產品少，自主創新能力薄弱等方面。

（一）行業間發展不均衡。近幾年德州市的裝備制造業經營狀況逐步趨好，各項經濟指標好轉，但行業間發展不均衡成為制約德州市裝備制造業的主要因素，個別行業還需加快發展。上半年，在裝備制造業中，儀器儀表制造業、計算機通信和其他電子設備制造業和鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業增加值所占比重較小，僅占德州市工業增加值的8.3%；對裝備制造業貢獻率為8.15%，特別是儀器儀表制造業增加值還呈負增長趨勢。行業間發展的不均衡在一定層次上制約了裝備制造業的總體發展水平。

（二）產業鏈條短，產業集中度低。由于受地域、行業和所有制等因素的影響，裝備制造企業分布十分零亂，分別散落在13個區市縣，并沒有形成一整套企業聚集性強、產品關聯度大、生產銜接程度高、設備管理機制完善、成套配備能力強的先進裝備制造基地。德州市裝備制造業雖然擁有一批實力強、規模大的大型制造企業，但企業布局沒有規劃，生產各自為政，企業之間缺乏必然的聯系；同時，德州市零部件、元器件產業薄弱，缺乏成套能力，服務不發達，競爭意識差，沒有形成以主機制造廠為核心、上下延伸的強大產業鏈，致使這些產業的總體規模、經濟效益和國內外市場競爭力很難提高，這就在很大程度上影響著德州市裝備制造業的進一步發展和增長速度。

（三）終端產品少，骨干帶動能力弱。德州市裝備制造業涉及產品中，僅數控機床、中型客車、工程裝載機械及公路施工機械以及中央空調機組等產品為終端產品，且產銷規模都不大，缺乏大而強的單體整機企業；大部分企業是承擔為別的企業配套生產的角色，受主機廠家發展制約性強，限制了企業發展空間。

（四）自主創新能力薄弱，核心競爭力不強。大部分企業自主創新研發能力弱，用于新產品、新工藝和新技術研發的投入不足，原創性技術成果少，具有自主知識產權產品少，缺乏自主品牌和自主知識產權的產品，受人制約因素較多，被動性發展局面難以改觀，企業核心競爭力不強。

三、加快裝備制造業的主要措施和建議

德州市裝備制造業具有較好的產業基礎，也有巨大的發展潛力，裝備制造業不僅為國民經濟各行業提供強大的技術裝備，也為德州市產業結構升級和技術創新進步起到了至關重要的推進作用。為促進德州市裝備制造業更好發展，提出建議如下。

（一）充分發揮政策引導作用，加大新技術的需求拉動。充分發揮政策調控的引導作用，通過國家重大工程建設和相關聯產業的技術需求促進關鍵裝備實現技術突破，包括汽車整車及零部件、新能源汽車及關鍵零部件、大功率機車等交通運輸裝備；大型新興施工機械、新型高速升降機等大型工程機械裝備；2 兆瓦以上風力發電機組及關鍵零部件、大功率海上和潮間帶風力發電機組、新型垂直軸風力發電機（VAWT）等風力發電裝備等。加大對裝備制造企業的技術進步、技術改造、產品出口、兼并重組的政策支持力度，提高重大技術裝備研發設計、核心和基礎零部件配套、加工制造和系統集成的整體水平，促進裝備制造業健康發展。

（二）抓好產業鏈條的延伸，推動產業升級。這里面主要包括德州市五個行業：汽車及零部件行業，重點改造提升客車整車產品制造及裝配水平，爭取新能源汽車整車生產布點德州，引進改裝汽車或大型農機裝備產品；抓好汽車零部件擴大產能，進一步提升配套能力。中央空調行業，重點抓好傳統中央空調機組等產品的產能擴張，增上節能環保及太陽能空調產品項目，新上壓縮機核心部件產品，增強產業帶動能力。環保機械及風電配套行業，抓好壓濾機存量擴張和產品開發；增強城市垃圾處理成套設備的產銷能力；增強風電變速箱及整機配套發展帶動作用，形成完整的產業鏈條。機床及附件行業，擴大數控深孔加工機床生產規模、加快大型重型數控加工中心項目建設，逐步建立市域內配套協作體系，建設數控機床生產基地。機械基礎件及其他機械產品行業，抓好大型鑄件、工程機械等建設項目，擴張石油機械產能，提升配套規模。

（三）著力強化制造基礎，全面推進質量品牌建設。基礎零部件、基礎工藝、基礎材料在很大程度上決定了產品質量的優劣。要以提高產品質量、可靠性和基礎配套能力為目標，組織實施強基工程，提升產業鏈整體水平；要鼓勵主機與配套企業聯合攻關，大力推廣高效新型制造工藝流程；要支持上下游企業協同創新，加強技術標準體系建設，夯實裝備制造業的技術基礎。此外，還要通過強化企業質量主體責任，在重點領域推廣可靠性工程，加強自主品牌創建和培育，嚴格生產、流通、進出口環節質量監管，實施一批重大質量工程、質量技術推進工程、質量素質提升工程等全面推進質量品牌建設。

（四）加大資金投入力度，積極推進自主研發。實踐證明，技術創新能夠充分發揮裝備制造業對相關產業的高度關聯性。因此要加大技術創新的投入力度，充分發揮先進企業的帶動優勢，搭建技術引進、吸收和再創新的平臺，鼓勵更多裝備制造業企業逐步實現重大技術裝備的國產化，提高技術創新效率。另一方面，積極試點引導民間資金投入裝備制造業技術創新領域，加大對具有技術優勢民營企業、中小企業的研發支持，創新相關評價體系和激勵制度，創造良好的市場競爭環境，鼓勵和培育更多高校等科研機構的技術研發與企業實踐良好對接，推進科技成果的高效轉化。