五個(gè)領(lǐng)域

據(jù)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解，此次的“工作要點(diǎn)”核心，主要體現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)、智能工廠、新材料、機(jī)器人5個(gè)方面。

對(duì)于鋼鐵行業(yè)而言，今年將制定鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)組織鐵礦行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制工作。另外，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂，研究取消進(jìn)口關(guān)稅減免等政策措施，推動(dòng)關(guān)鍵高端鋼材應(yīng)用。

而在水泥行業(yè)，國(guó)家今年將鼓勵(lì)水泥優(yōu)質(zhì)企業(yè)兼并重組，其中包括：水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣并建立北方采暖區(qū)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；鼓勵(lì)水泥優(yōu)強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展兼并重組，推動(dòng)已重組企業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性整合，打造一批市場(chǎng)影響力大、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。

另外，國(guó)家將落實(shí)原材料工業(yè)兩化深度融合推進(jìn)計(jì)劃，抓好原材料工業(yè)兩化融合專項(xiàng)工作。在石化化工、鋼鐵、有色、建材等領(lǐng)域開(kāi)展智能工廠、數(shù)字礦山、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展試點(diǎn)示范。

2015年，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)將得到強(qiáng)化，其中包括：研究制定促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)；制定石墨烯等專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃；組建碳纖維、石墨烯、稀土等新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。

另外，記者還了解到，國(guó)家將加強(qiáng)稀土企業(yè)與應(yīng)用企業(yè)合作，解決制約科技成果轉(zhuǎn)化瓶頸，支持稀土企業(yè)主動(dòng)參與工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域企業(yè)的新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)。

“新常態(tài)”之舉

可以說(shuō)，高層制定的這一系列戰(zhàn)略，是在“新常態(tài)”背景下的一次新的部署。

朱翔表示，以原材料為主的資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要內(nèi)容，在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下提出的《2015年原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要點(diǎn)》，對(duì)中國(guó)原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的實(shí)踐價(jià)值和理論意義，同時(shí)也是對(duì)新常態(tài)的闡述。

張智飛表示，通過(guò)企業(yè)的兼并重組，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；而建立落后產(chǎn)能判定標(biāo)準(zhǔn)使產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)從此有了有效的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和體系，同時(shí)也大大地遏制了產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張；隨著國(guó)家政策支持力度加大，各種新材料領(lǐng)域也將面臨非常廣泛的發(fā)展機(jī)遇。

其實(shí)，在“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，最為人熟知的就是部分領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，例如鋼鐵、水泥。種種跡象表明，高層制定的《工作要點(diǎn)》是倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出市場(chǎng)。

以鋼鐵為例，據(jù)公開(kāi)資料顯示，按照新環(huán)保法的要求，目前70%的鋼鐵企業(yè)沒(méi)有達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)要求，需要增加一定的環(huán)保設(shè)施，這一要求使得許多環(huán)保不達(dá)標(biāo)，而實(shí)力又偏弱的企業(yè)面臨著很大的沖擊。

另外，有觀察者認(rèn)為，從“工作要點(diǎn)”來(lái)看，2015年工信部在環(huán)保方面的管理將更加嚴(yán)格，對(duì)于環(huán)保不達(dá)標(biāo)或者產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的鋼企將會(huì)面臨取締。

事實(shí)上，不論是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，或是提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，還是倒逼產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)退出市場(chǎng)，這些都是面對(duì)“新常態(tài)”的應(yīng)有之舉。