2015年4月15日，在第九屆中國新能源國際高峰論壇上，漢能控股集團與全國工商聯新能源商會聯合發布了《全球新能源發展報告2015》，報告預計，2015 -2020年間，全球太陽能發電的整體增速超過風電。風電產業是進入良性發展還是產業崩潰呢？不同專家持有不同的結論。

前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國風電設備行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，自2005年起，我國風電行業飛速發展，2005-2009年，風電行業新增裝機容量年復合增長率超過100%。然而，隨著2011年的政策變動，2011-2012年，風電新增裝機容量出現了負增長，產能過剩問題凸顯，風電行業跌入低谷，2013-2014年，風電行業新增裝機容量同比實現增長，2014年國內風電新增裝機容量達23.35GW，同比增長38.83%，新增出廠吊裝容量創造了新的歷史記錄。

圖表1：2007-2014年中國風電新增裝機容量情況（單位：MW）

資料來源：前瞻產業研究院整理

而2014年并網風力發電裝機容量為9581萬千瓦，占全社會并網發電裝機容量的比重僅為7.05%，遠低于火力發電的67.34%和水力發電的22.2%；對比其他發達國家，德國和丹麥風電消費量占比均超過20%，已成為各自國內主體能源，風力發電還有很大的上升空間。風電作為清潔能源，似乎迎來了第二春。

然而風電存在的問題始終未能有限得到解決：技術瓶頸、產能過剩和棄風限電問題時時刻刻存在。

1、棄風限電

2014年，全國風電棄風限電問題進一步緩解，受當年風速偏小等因素的影響，全國風電平均利用小時數同比下降約180小時，但棄風限電問題仍是影響我國風電健康發展的主要矛盾。據能源局內部人士稱，2014年一季度棄風率很高，因為一是今年風比去年大，二是新增裝機較快，經過了一輪又一輪的電站搶裝后，進入2015年，西部電站接近全面限電，新疆、甘肅等電站限電率高達30%，最嚴重的項目甚至高達50%，三北地區投產的風電規模的大規模的提高，風電消納形勢非常嚴峻。

2、技術瓶頸

之所以要大規模棄風限電而不能并網主要還是由于我國風電大規模并網的技術難題尚未得到解決。由于風能自身波動和間歇特性，導致風電場發出的電能隨之波動，接入電網時直接破壞電網穩定性、連續性和可調性，危及電網安全。而我國主要以煤電為主的電網難以為風電做深度調峰，及時在以燃氣、燃油發電和水電為主調峰容易的發達國家，也已遭遇大規模風電上網難的制約。

當然，我國風力發電轉成火力發電的核心技術等很多方面均尚未取得突破。

3、產能過剩

前幾年，隨著中國風電產業的迅速發展，眾多企業一窩蜂地進入風電制造行業，從2011年開始，中國風電新增裝機年均增長率開始出現負增長，突然的“剎車”使國內風電設備40%以上的產能處于閑置狀態。2014年，風電新增裝機創歷史新高，但產能過剩依然嚴重。

若風電行業技術瓶頸不能得到解決，那么棄風限電將會持續，產能如果持續擴大，最終將會導致整個產業崩潰。所以，如何突破技術瓶頸、有限解決產能問題將會是政府和行業面臨的一大難題。