近日，國家能源局發布2017年第10號公告，批準風電場工程檔案驗收規程、風力發電設備干熱特殊環境條件與技術要求、風力發電機組變槳驅動變頻器技術規范、風電場工程建筑設計規范等17項風電標準。
對此，有業內專家認為，隨著風電產業的快速發展及日趨成熟，要通過制定完善風電標準，建立健全我國風電標準體系。同時，要通過進一步提高風電標準，淘汰落后產能，加快風電技術水平提升和產業轉型升級，進一步降低成本、實現平價上網。
發展風電行業 標準須先行
國家能源局發布的數據顯示，今年前三季度，風電裝機容量達到1.57億千瓦，發電量為2128億千瓦時，同比增長26%；截至今年9月底，累計風電并網容量達到1.57億千瓦，累計容量同比增長13%。作為全球風電名副其實的領跑者和我國第三大主力電源，我國風電發展不僅應追求令人驚艷的增長速度，更應注重令人信服的發展質量。如何實現風電產業從“量”到“質”的飛躍？
“行業要發展，標準須先行。風電的健康發展，離不開完善的標準體系建設。”中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長、鑒衡認證中心主任秦海巖表示，雖然我國風電企業和行業在制造能力、市場份額、增長速度等方面居于全球前列，但在標準制定方面存在一定的短板。“此次國家能源局批準的17項風電標準，在總結行業發展的先進技術經驗上形成國家標準，對完善我國風電產業國家標準體系，進一步補齊風電行業標準短板具有積極意義。”
同時，與火電、水電等傳統能源行業相比，作為新興產業的風電， 雖然國家相關部門做好宏觀規劃，但需要進一步細化與擴展標準。秦海巖表示，標準的制定不可能一成不變，“風電標準體系的制定仍處于不斷完善當中，國家能源局批準的17項風電標準是及時對整個標準體系進行修訂和補充，比如由于風電行業的集中式裝機，經過多年運行，部分機組已達到出質保的時間，機組出質保的問題逐漸凸顯。針對這一問題，此次批準的風電場工程檔案驗收規程，就是為機組出現質保問題建立行業規范。”
“近年來我國風電產業發展迅猛，轉機規模增長過快，由于行業標準缺失，導致風機制造門檻低、風機制造廠商雜、產品質量參差不齊、風電場建設不規范等，容易造成事故發展，大大影響風電產業的健康發展。”國家可再生能源產業技術創新戰略聯盟理事長張平表示，國家能源局批準17項風電標準，正是完善風電行業國家標準，推動風電產業由追求速度向追求質量轉變的重要舉措。“通過提高風電產業部分國家標準，提高風電準入門檻，加速淘汰風電行業落后產業，從而推動風電產業整體水平的提升。”
此外，在國家政策有力推動下，各地風電產業蓬勃發展。但是，風電場多數建在處于沙漠戈壁、海上、山里等野外偏遠區域，容易受極熱、極寒、沙塵、鹽堿腐蝕等外部條件影響，這就會影響到風電設備的正常運行和使用壽命。秦海巖表示，國家能源局批準的17項風電標準中提出的如風力發電設備干熱特殊環境條件與技術要求，就是進一步提高干熱特殊環境條件下風電設備的國家標準。
“風電行業國家標準的提高，是推動行業發展的重要環節。”張平認為，一方面，我國風電行業國家標準體系仍需要提高、統一和完善，產業的上下游都需要用有效標準來規范行業發展，以提升我國風電設備和風電產業的整體水平。另一方面，標準的制定，重在執行。相關部門仍需加大對行業的監管力度，完善行業的監管機制和手段，確保風電行業健康發展。
依靠技術進步解決三大問題
目前，我國風電總體裝機規模領跑全球，但其發展仍面臨著風電消納、補貼退坡、平價上網等很多挑戰，首當其沖的就是棄風問題。國家能源局發布的數據顯示，今年前三季度，全國棄風電量295.5億千瓦時，棄風率為12%，其中甘肅、新疆、吉林、內蒙古前三季度棄風率仍分別高達33%、29.3%、19%和14%。
“解決嚴重棄風問題，促進風電消納，其中一個重要途徑就是將風電企業發出的電納入電網統一調度運行。”秦海巖表示，此次批準17項標準中的風力發電機組在線狀態監測系統技術規范，通過在線監測風電機組的運行情況，確保設備不因停電檢修而影響平穩運行，盡量減少風電的波動性，從而保證風電及時上網，促進風電消納。
我國風電行業面臨的另一大挑戰是風電上網電價仍較高。近年來，降成本一直是風電發展的主旋律。事實上，早在2016年年底，國家發改委確定了風電的上網標桿電價，2018年1月1日之后，一類至四類資源區新核準建設陸上風電標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.40元、0.45元、0.49元、0.57元，比2016——2017年電價每千瓦時降低0.07元、0.05元、0.05元和0.03元。今年5月，國家能源局又印發《關于開展風電平價上網示范工作的通知》，要求推動實現風電在發電側平價上網，擬在全國范圍內開展風電平價上網示范工作，示范項目的上網電價按當地煤電標桿上網電價執行。
“推動風電平價上網，必須進快把風電的成本降下來。而推動風電成本降低的方式之一就是實現技術進步。”秦海巖表示，國家能源局批準17項風電技術標準，通過技術進步推動成本下降，為落實2018年實現風電的上網標桿電價的目標，最終確保2020年實現平價上網的目標。
此外，根據技術進步和市場供求，國家實施風電等新能源標桿上網電價退坡機制，2020年實現風電與燃煤發電上網電價相當，基本實現風電不依賴補貼發展。“目前可再生能源補貼缺口巨大，且拖欠十分嚴重。”張平表示，風電走出一條新的模式，率先在可再生能源中擺脫補貼，這就需要依賴技術進步，降低成本，實現平價上網。
對此，有業內專家認為，隨著風電產業的快速發展及日趨成熟，要通過制定完善風電標準，建立健全我國風電標準體系。同時，要通過進一步提高風電標準，淘汰落后產能，加快風電技術水平提升和產業轉型升級，進一步降低成本、實現平價上網。
發展風電行業 標準須先行
國家能源局發布的數據顯示，今年前三季度，風電裝機容量達到1.57億千瓦，發電量為2128億千瓦時，同比增長26%；截至今年9月底，累計風電并網容量達到1.57億千瓦，累計容量同比增長13%。作為全球風電名副其實的領跑者和我國第三大主力電源，我國風電發展不僅應追求令人驚艷的增長速度，更應注重令人信服的發展質量。如何實現風電產業從“量”到“質”的飛躍？
“行業要發展，標準須先行。風電的健康發展，離不開完善的標準體系建設。”中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長、鑒衡認證中心主任秦海巖表示，雖然我國風電企業和行業在制造能力、市場份額、增長速度等方面居于全球前列，但在標準制定方面存在一定的短板。“此次國家能源局批準的17項風電標準，在總結行業發展的先進技術經驗上形成國家標準，對完善我國風電產業國家標準體系，進一步補齊風電行業標準短板具有積極意義。”
同時，與火電、水電等傳統能源行業相比，作為新興產業的風電， 雖然國家相關部門做好宏觀規劃，但需要進一步細化與擴展標準。秦海巖表示，標準的制定不可能一成不變，“風電標準體系的制定仍處于不斷完善當中，國家能源局批準的17項風電標準是及時對整個標準體系進行修訂和補充，比如由于風電行業的集中式裝機，經過多年運行，部分機組已達到出質保的時間，機組出質保的問題逐漸凸顯。針對這一問題，此次批準的風電場工程檔案驗收規程，就是為機組出現質保問題建立行業規范。”
“近年來我國風電產業發展迅猛，轉機規模增長過快，由于行業標準缺失，導致風機制造門檻低、風機制造廠商雜、產品質量參差不齊、風電場建設不規范等，容易造成事故發展，大大影響風電產業的健康發展。”國家可再生能源產業技術創新戰略聯盟理事長張平表示，國家能源局批準17項風電標準，正是完善風電行業國家標準，推動風電產業由追求速度向追求質量轉變的重要舉措。“通過提高風電產業部分國家標準，提高風電準入門檻，加速淘汰風電行業落后產業，從而推動風電產業整體水平的提升。”
此外，在國家政策有力推動下，各地風電產業蓬勃發展。但是，風電場多數建在處于沙漠戈壁、海上、山里等野外偏遠區域，容易受極熱、極寒、沙塵、鹽堿腐蝕等外部條件影響，這就會影響到風電設備的正常運行和使用壽命。秦海巖表示，國家能源局批準的17項風電標準中提出的如風力發電設備干熱特殊環境條件與技術要求，就是進一步提高干熱特殊環境條件下風電設備的國家標準。
“風電行業國家標準的提高，是推動行業發展的重要環節。”張平認為，一方面，我國風電行業國家標準體系仍需要提高、統一和完善，產業的上下游都需要用有效標準來規范行業發展，以提升我國風電設備和風電產業的整體水平。另一方面，標準的制定，重在執行。相關部門仍需加大對行業的監管力度，完善行業的監管機制和手段，確保風電行業健康發展。
依靠技術進步解決三大問題
目前，我國風電總體裝機規模領跑全球，但其發展仍面臨著風電消納、補貼退坡、平價上網等很多挑戰，首當其沖的就是棄風問題。國家能源局發布的數據顯示，今年前三季度，全國棄風電量295.5億千瓦時，棄風率為12%，其中甘肅、新疆、吉林、內蒙古前三季度棄風率仍分別高達33%、29.3%、19%和14%。
“解決嚴重棄風問題，促進風電消納，其中一個重要途徑就是將風電企業發出的電納入電網統一調度運行。”秦海巖表示，此次批準17項標準中的風力發電機組在線狀態監測系統技術規范，通過在線監測風電機組的運行情況，確保設備不因停電檢修而影響平穩運行，盡量減少風電的波動性，從而保證風電及時上網，促進風電消納。
我國風電行業面臨的另一大挑戰是風電上網電價仍較高。近年來，降成本一直是風電發展的主旋律。事實上，早在2016年年底，國家發改委確定了風電的上網標桿電價，2018年1月1日之后，一類至四類資源區新核準建設陸上風電標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.40元、0.45元、0.49元、0.57元，比2016——2017年電價每千瓦時降低0.07元、0.05元、0.05元和0.03元。今年5月，國家能源局又印發《關于開展風電平價上網示范工作的通知》，要求推動實現風電在發電側平價上網，擬在全國范圍內開展風電平價上網示范工作，示范項目的上網電價按當地煤電標桿上網電價執行。
“推動風電平價上網，必須進快把風電的成本降下來。而推動風電成本降低的方式之一就是實現技術進步。”秦海巖表示，國家能源局批準17項風電技術標準，通過技術進步推動成本下降，為落實2018年實現風電的上網標桿電價的目標，最終確保2020年實現平價上網的目標。
此外，根據技術進步和市場供求，國家實施風電等新能源標桿上網電價退坡機制，2020年實現風電與燃煤發電上網電價相當，基本實現風電不依賴補貼發展。“目前可再生能源補貼缺口巨大，且拖欠十分嚴重。”張平表示，風電走出一條新的模式，率先在可再生能源中擺脫補貼，這就需要依賴技術進步，降低成本，實現平價上網。
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