結(jié)構(gòu)調(diào)整很重要的，這個產(chǎn)業(yè)，泡沫有，大家都知道。但是怎么擠它，恐怕是現(xiàn)在要研究的問題。背后涉及到金融問題，銀行問題。最近建行12億，浦發(fā)7億，民間借貸超過7億，這種狀況恐怕是我們不想看到的，所以要研究這個產(chǎn)業(yè)擠泡沫的問題怎么擠。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整應關注四大產(chǎn)業(yè)。

在本輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中主要是遇到17個產(chǎn)業(yè)，最主要的是四大產(chǎn)業(yè)，波及到17個產(chǎn)行業(yè)，但是最主要的可能是四大產(chǎn)業(yè)。

第一個產(chǎn)業(yè)是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。這次的結(jié)構(gòu)調(diào)整房地產(chǎn)處于走向常態(tài)化，未來中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重要組成部分，對我們未來的產(chǎn)業(yè)貢獻是10%左右，這次調(diào)整的很重要的任務是把房地產(chǎn)的非常態(tài)轉(zhuǎn)向常態(tài)化的產(chǎn)業(yè)。這次怎么調(diào)整才能完成這次轉(zhuǎn)變呢？

從最高決策層到企業(yè)界逐漸的形成共識，就是這次調(diào)整的重要問題是搞清楚到底哪些規(guī)政府管理，哪些歸市場管，把市場政府在這個問題明確了，如果不清楚的話，政府干預市場應該調(diào)整的東西，像過去一樣，關鍵是搞清楚政府和企業(yè)的各自職責是什么，理清以后才能完成轉(zhuǎn)變。

政府和市場是什么職責呢？政府的職責就是保障性住房，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)涉及到消費投資，政府主要職責是建設保障性住房，總結(jié)了三條原則，第一條是保障性住房就是社會保障的組成部分，因此保障性住房不可能面積太大，保障房是社會保障的一部分，不應該面積過大，這個原則必須堅持。

第二個原則是保障住房用的是納稅人的錢，納稅人的錢是有限的，因此保障性住房的建設必須循序漸進，我們不可能在一兩年內(nèi)解決所有人的保障性住房，堅持循序漸進的原則，謹防大躍進式的搞。

第三個原則，就是保障性住房是社會保障的組成部分，所以未來的主要方向是價格比較低的，不是市場概念。

這三個原則已經(jīng)獲得了最高決策層和企業(yè)界的共識，因此一定要堅持這三條原則，市場的作用是剩下的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)都是和市場結(jié)合，市場來調(diào)節(jié)政府不再管。市場調(diào)節(jié)以后，市場的兩個經(jīng)濟規(guī)律就必然起作用，一個規(guī)律是供求關系規(guī)定，應該由市場來調(diào)節(jié)。今年中國房價會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的狀態(tài)，房價可能出現(xiàn)回落的狀態(tài)，將表現(xiàn)為價格的結(jié)果。

我們這里不會跌的，因為房價和成本差不多，房價不是成本決定的，是供求關系決定的。要做好思想準備，據(jù)我們調(diào)查，人口凈留出城市未來對遇到這個問題，最近我們把中國現(xiàn)在70個城市研究了供求關系，這個是遠遠不夠的，應該研究200個城市。供不應求的城市，我估計最后價格還會漲，一旦市場規(guī)定起作用的話，房地產(chǎn)價格一定會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變動。

我們既要關注價格上漲的問題，也要關注價格回落的問題，對某個城市這是很大的問題。

第二個市場規(guī)律是價格規(guī)律起作用，房價高不高不是房價本身決定的，是購買人的收入決定的，這樣會導致不同種類的房價波動，有的房子種類的價格會漲，有的會跌。中國所有的階層已經(jīng)轉(zhuǎn)向了消費化。過去拿到地后規(guī)定必須建多大面積，這種會逐步的退出去。

市場率先起規(guī)律的是這兩大規(guī)律，所以有的地方會繼續(xù)漲，有的地方會繼續(xù)落。最近房地產(chǎn)界評了十大豪盤，竟然1月份到現(xiàn)在銷售了100多套，還在漲。因為市場會起作用，不是房價本身起作用的。所以我們估計今年這兩個規(guī)律一旦起作用的話就會出問題，就開始擠泡沫了，市場本身有擠泡沫的過程，這種泡沫要擠沒問題，但是對社會來講基于成本的問題，哪一種成本更低，這還需要思考。

上次在會議上講到了一個問題，房價地價都有泡沫，擠哪個比較合理？現(xiàn)在房地產(chǎn)商不怕房價跌，因為他知道泡沫會慢慢的擠，最怕的是地價跌，因為地價跌馬上就崩盤了。原來他拿的地樓面價是七千多一平米，當?shù)卣谶吷系牡貥敲婕?000多一平米，這樣就帶來了問題。香港的房地產(chǎn)為什么提出三年不供地是有道理的，這個泡沫到底怎么破，我覺得一下子崩要比慢慢擠泡沫會可怕一點。

因此提出來，我們要渡過這個調(diào)整恐怕地方政府的問題也要起到重要的作用，因為過去他們參與的過渡，能不能提出來在一些地方停止供地，比如說三四年不會讓土地上市，溫州這個地方，房價跌的很多，攔腰斬斷沒事，因為供地基本停止了。

這個泡沫怎么破呢？哪種更合理一點值得研究，我們的調(diào)查研究是開發(fā)商不怕房價降，最害怕地價降，一降可能就要崩盤。這些問題都是我們這次的一些新問題。我們國家對泡沫的處理應該是經(jīng)驗并不充分，而且泡沫的處理和西方的泡沫不同，我們的泡沫的背后更多的是政府原因，一旦交給市場后會開始擠。

這次的結(jié)構(gòu)調(diào)整很重要的，這個產(chǎn)業(yè)，泡沫有，大家都知道。但是怎么擠它，恐怕是現(xiàn)在要研究的問題。背后涉及到金融問題，銀行問題。最近建行12億，浦發(fā)7億，民間借貸超過7億，這種狀況恐怕是我們不想看到的，所以要研究這個產(chǎn)業(yè)擠泡沫的問題怎么擠。

還講到是部是房價慢慢降比地價一下子降來得輕一點，地價降差不多界限是2012年的7月份，以前我們還有多少，2012年7月之后地價逐漸進入常態(tài)，這個比例是多少，大致可以算出下一步怎么做更好一點。這是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的狀態(tài)，怎么調(diào)。如果在座的有地產(chǎn)界的同志，我建議大家關注最近的一些人們思想和思維的交流更有好處。

第二個產(chǎn)業(yè)的變化比較大的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。涉及到未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術含量，主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，我們總體提法是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國務院提了七個要點；

第一個是新能源，非化學原料是新能源。

第二個是新材料，就是復合材料。

第三個是信息技術。

第四個是生命生物工程，包括對人們意識的剖析和基因研究方面叫生命生物工程。

第五個是節(jié)能環(huán)保，對我們來講現(xiàn)在很重要，最近我們研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在企業(yè)投資里面的1/3本身不是投資本身，是用在環(huán)境里。所以需要節(jié)能環(huán)保的技術的推動來發(fā)展。

第六個是新能源汽車，像電動汽車。

第七個是高端裝備制造。

國務院這七個要點應該是代表未來產(chǎn)業(yè)主要的發(fā)展方向，這些產(chǎn)業(yè)怎么調(diào)整，我們發(fā)現(xiàn)關鍵問題是技術創(chuàng)新問題，它的發(fā)展和調(diào)整主要依賴于技術創(chuàng)新。比如說液壓器技術的發(fā)現(xiàn)對我們國家光伏和煤炭影響的原因是技術的進展。

電動汽車，2010年行業(yè)報告認為電動汽車在中短期沒有價值，現(xiàn)在看到已經(jīng)有投資價值了，原因是過去速度提不起來，一小時最大速度30公里，而且充一次最多跑70公里，解決從2012年開始技術突破，現(xiàn)在生產(chǎn)出200公里以上的汽車，而且重一次電可以跑400公里。比如說跑800公里，這和加油的差不多，如果充電一次是5分鐘左右，就可能會有很大的發(fā)展。最近研究發(fā)現(xiàn)中短期也有投資價值，原因是背后的技術發(fā)展。

所以我們最近做了兩件事兒，一個是搜集整理了支持這七個要點的技術的背后狀況，有13項有顛覆性的技術，這些技術按照行業(yè)內(nèi)的判斷，2030年之前都可能成為現(xiàn)實，如果這樣的話，對于這個產(chǎn)業(yè)的影響將會是巨大的。我們不是搞技術的，通過分析判斷和整理發(fā)現(xiàn)支持它的13項顛覆性的技術，而且未來成功的可能在2030之前將會逐漸成為現(xiàn)實，所以中國的企業(yè)界要看到這個問題，這個問題成為未來非常要命的一個事情。

中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如果落后是什么狀況，我們需要研究，所以我們搞了一個關于支持這七個要點新技術和技術成功的時間表，這個有意義。

中國的企業(yè)界要關注這個問題，像新材料，地區(qū)之間最快的是浙江寧波的一部分企業(yè)，寧波有新材料實驗區(qū)，做的很不錯。再就是有些企業(yè)看到調(diào)整的背后有很大的利益。

涉及到第三個產(chǎn)業(yè)是服務業(yè)。是我們這次結(jié)構(gòu)調(diào)整中很重要的產(chǎn)業(yè)，服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的比重直接影響這個國家服務的檔次和水平。服務業(yè)既能決定國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的檔次，也是吸納就業(yè)的最重要的產(chǎn)業(yè)。所以一定要真正對服務業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整作出很準確的判斷。我們最近在搞服務業(yè)的調(diào)研中把中國服務業(yè)分為四大類，一類是消費服務，主要包括餐飲、商貿(mào)、養(yǎng)老消費、信息消費。這是統(tǒng)計上獨立的一塊。

消費服務以人口為基礎，中國是人口大國，所以應該發(fā)現(xiàn)空間還是很大的，我們發(fā)現(xiàn)消費服務最近出現(xiàn)問題，商業(yè)模式出現(xiàn)了劇烈變動，大中城市的商業(yè)中心開始走向衰亡，背后的主要原因有兩個，一個是技術方面的，就是互聯(lián)網(wǎng)技術的攻擊，未來的網(wǎng)上購物。

第二個是經(jīng)濟原因，一個企業(yè)不是為所有的階層服務，只能為某個階層服務，為什么從營銷中心轉(zhuǎn)向客戶中心就是這個原因，未來商業(yè)模式上超市就是專門店，就是為某個階層服務的店。最近企業(yè)反復告訴我說，他們深深感覺到為什么從營銷中心走向以客戶為中心，就是因為這個原因。消費服務未來是一個劇烈變動過程。

去年7月份我去臺灣，民進黨的干部問我，我們黨員在成都搞了百貨店倒閉了，是不是你們供給倒閉的，我說是因為發(fā)生了調(diào)整的變化。消費服務在未來一年左右時間還是商業(yè)模式劇烈調(diào)整的過程，這個過程既是機遇也是挑戰(zhàn)。這種機遇和挑戰(zhàn)背后帶來什么狀態(tài)，最近我們有幾個人在研究，目前看來可能是對這個調(diào)整是一個好事兒。

第四個產(chǎn)業(yè)，就是制造業(yè)。這個結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整呢？一個是傳統(tǒng)制造業(yè)，一個是輕工業(yè)和傳統(tǒng)重化工業(yè)，像食品，紡織，家裝等屬于傳統(tǒng)制造業(yè)，一個問題是產(chǎn)能過剩，已經(jīng)基本涉及到整個行業(yè)，產(chǎn)能過剩是一個大問題，怎么樣解決這個問題，最后怎么轉(zhuǎn)過來，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在兩種企業(yè)很典型，一種企業(yè)是負債很高，這種企業(yè)往往很麻煩，會暴露一些金融風險出來。最近所謂的餅干大佬，一出問題三億沒了，因為負債很高，沒法調(diào)整。

這種比例我們統(tǒng)計了一下，占到傳統(tǒng)制造業(yè)的17%左右，這個問題對銀行有很大沖擊，所以銀行在未來肯定也有風險，銀行的利潤一定處于下降的狀態(tài)。第二個是收入比例不高，負債也不高，這種企業(yè)沖擊的是就業(yè)，一旦調(diào)整了以后就業(yè)很難，所以我想以后中國的就業(yè)會逐漸的暴露出來，這種企業(yè)會逐漸的暴露出來，像長三角珠三角的縣級的企業(yè)很多。

我們調(diào)查一個印禮品的企業(yè)，現(xiàn)在不準政府間送賀年卡了，那么它基本上就倒閉了，告訴我說銀行的債務5000多萬，但是就業(yè)很大，400多人就業(yè)。所以我想這個問題很快會顯現(xiàn)出來。我們估計一部分會沖擊金融，一部分會沖擊就業(yè)。我今年對整個形勢并不看得太樂觀，以改變?nèi)ツ?1月份的判斷，我認為這個問題會越來越研究，產(chǎn)能過剩三五年才能解決這個問題。

　　(本文作者介紹：教授、博導，清華大學中國經(jīng)濟研究中心主任)