步入2014年下半年，新能源汽車市場的香檳被不斷開啟。

　　繼7月13日，五部委聯合公布了《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》(下稱《實施方案》)后，7月21日，國務院再次發布了《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(下稱《意見》)。《意見》明確提出要堅決破除地方保護，統一標準和目錄。

　　工信部副部長蘇波在接受采訪時表示，新能源汽車地方推廣目錄將廢止，將努力破除一切地方保護，各地區要執行全國統一的新能源汽車和充電設施國家標準和行業標準，不得自行制定、出臺地方性的新能源汽車和充電設施標準。

　　在《實施方案》中，不僅量化了公車“新能源化”的規模，同時明確采購新能源汽車扣除補貼后不能超過18萬元。這也意味著將新能源汽車政府采購的范圍劃定在了自主品牌。

　　按之前每年1000億元的公車采購規模，《實施方案》中不低于30%的新能源汽車定額計算，如此，將有300億元的市場份額會在自主品牌新能源車企間分配。

　　如何分食這一大蛋糕，無疑將成為業界的焦點。

　　后盾堅固

　　中汽協日前公布的上半年銷量數據顯示，新能源汽車銷量增速雖然明顯加快，但與這兩年汽車市場整體增長規模及政府對新能源汽車推廣的力度相比，依然顯得不成正比。

　　問題的癥結可以羅列出很多，但不可忽視的一點是，政府公務車領域的示范作用。

　　7月13日，國家機關事務管理局、財政部、科技部、工信部、發改委聯合公布了《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》，明確了政府機關和公共機構公務用車走向新能源汽車。

　　《實施方案》中提出2014年至2016年，中央國家機關以及納入新能源汽車推廣應用城市的政府機關和公共機構，購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。

　　“新能源車已經是國家制定的必須發展方向，現在不是該不該做的問題，是怎么做好的問題，政策今后會更加給力。”一位不愿透露姓名的北京市新能源汽車與發展促進中心官員表示。《意見》的出臺，打破了地方政府的區域分割，更有利于地方政府“跨區域”采購新能源汽車；同時，政府采購新能源汽車的數量足夠大時，也會對整個新能源汽車市場起到示范作用。

　　而即便在公務車采購領域當中，300億元同樣是一塊不容忽視的“大蛋糕”。

　　群雄逐鹿

　　面對這一大蛋糕，一直苦心經營新能源業務的比亞迪顯然占得了先機。

　　針對于國家近期頻出的利好政策，比亞迪公關總監張小銳向《華夏時報》記者介紹道，目前，比亞迪公司在惠州有一個1.6GWh/年產量的電池工廠，產能已居全國第一。為保證新能源汽車訂單的及時交付，比亞迪正在深圳坑梓基地，規劃新增6GWh/年產量的電池工廠，該工廠建成后將是世界上最大的動力電池工廠之一。新工廠一期工程于2014年9月逐步投產，年內至少新增產能1.5GWh。

　　分食這一蛋糕的顯然不止比亞迪一家。早在公務車采購“新能源化”前，北汽新能源汽車就已經積極規劃——五年內預計投入50億元，用于新能源汽車的產能建設，每年有30%的費用將用于新能源汽車的技術研發。隨著產能和銷量的提升，北汽新能源汽車公司黨委書記、總經理鄭剛表示，“在其他地方政府政策允許的情況下，北汽新能源汽車將走出北京，推廣到更多的城市。”

　　300億元落袋自主品牌車企，讓業界欣喜，但江淮汽車新能源營銷部部長方良海表示，“目前，新能源自主品牌分食這塊蛋糕的比重很難確定。公務車市場競爭很激烈，應該相對保守分析。”不過即便如此，江淮仍難掩對300億元的渴望，“對新能源公務車，我們會增加新的產品投入。”

　　盡管各方頗具信心，但數字最具說服力。

　　數據顯示，今年上半年比亞迪新能源汽車銷量已超過6000輛。其中，比亞迪雙擎動力“秦”售價在18.98萬元- 20.98 萬元之間，純電動汽車e6售價在30.98萬元-36.98萬元之間，按上半年的銷量乘以單車均價，可保守估算，比亞迪新能源汽車銷售額約為20億元。北汽新能源汽車純電動汽車E150 EV售價在22.08萬元-23.08萬元之間，上半年的銷量雖僅有200輛(北汽新能源汽車公司剛剛成立)，但按北汽新能源半年的銷量目標10000輛計算，樂觀估計會帶來20億元銷售額。

　　如此估算，在當前新能源汽車市場中銷量領先的企業(如比亞迪、北汽新能源、江淮汽車、長安汽車、上海汽車、眾泰汽車等)，在一系列政策刺激和新車型支持下，未來的政府公務車采購中，將占據超過50%的市場份額。

　　黑馬爭鋒

　　在被傳統新能源車企切掉一半以上的市場份額后，剩下的那一角，又會由哪些車企來分得？

　　今年4月的北京車展上，除備受關注的紅旗L5亮相外，一汽首批量產的4款新能源車也一并登場，并公布了新能源汽車發展規劃：即到2020年，完成關鍵總成資源布局，做熟插電混合動力和純電動動力平臺，掌控核心總成資源；實現6個新能源整車平臺、16款車型全系列產業化準備，具備批量投放市場能力；市場份額15%以上，在自主新能源汽車中具有領先的技術優勢和市場優勢。

　　“一汽要在2016年初步形成電機、電池系統的產業化能力，完成重點車型商品化開發，到2018年新能源產品規模化、產業化，支撐企業四階段燃油限值目標的實現。”一汽集團規劃部副部長田洪福表示。

　　與一汽發力新能源相仿的還有廣汽。廣汽乘用車內部人士對本報記者透露，廣汽傳祺前期投入的新能源汽車有HEV(混合動力)傳祺GA5和PHEV(充電式混合動力)傳祺GA5， 6月份增程式電動傳祺GA5相繼獲準進入“中央國家機關新能源汽車采購目錄”。今年下半年，將有800多輛增程式電動汽車傳祺GA5投入市場。“產品的前期研發工作已經完成，目前正在推進產品后期的生產準備和新車型的試生產工作，以確保新產品順利量產。”

　　不僅傳統車企躍躍欲試，一大批“門外漢”也對新能源汽車市場虎視眈眈。

　　“我們已經做好了上中下三套方案。”面對國家產業政策對整車制造領域設定的高門檻，7月23日，秉承“開源造車”理念的上海地平線汽車科技公司CEO祝軍表示，國家已作出向“門外漢”發放一二張牌照的決定，地平線有信心獲得造車資質，“即便今年不行(指獲得資質)，明年也有機會。退一萬步，既然是‘開源造車’，和現有汽車企業合作OEM也是一條路徑。”按照計劃，包括地平線在內的其他新興公司都把目光投向了電動車領域，并將先后投產B級電動車型。

　　無論如何，公務車采購“新能源化”，不僅對自主品牌發展新能源汽車帶來了空前的發展機會，更因其示范作用，會帶動整個新能源汽車市場的利好。